採購案件缺失類型比例較高之缺失情形

別人會犯的錯誤,自己也容易犯,因為這就是人性,所以看看別人犯過什麼錯誤就不容易出錯,尤其比例高及嚴重的缺失,所謂20/80法則,只要掌握大原則即可成為得勝者~

項次	稽核類型	缺 失 情 形
一	開決 標作 業	1. 開標前未查詢拒絕往來廠商名單之資料。 2. 招標案採準用最有利標與優勝廠商辦理議價，機關未於議價前再次查詢拒絕往來廠商名單。 3. 機關於履約階段辦理契約變更，未於議價前查詢原訂約廠商是否為拒絶往來廠商。 4. 採購案之決標日期與開標日期不同，機關未於決標前再次查詢得標廠商是否為拒絕往來廠商。 5. 機關未將決標結果以書面通知各投標廠商。
二	招標 前置 作業	1. 多次流、廢標採購案件，未確實依本府相關 規定及建議策進作為，積極辦理後續招標作 業。 2. 機關辦理採購案件，未予詳實逐項檢視「臺 北市政府所屬機關辦理採購作業自我檢核 表」所載各階段作業之檢核項目。
三	底價 訂定	1. 訂定底價時，未見業務單位依成本、市場行 情及歷史標案決標比，提出預估金額分析資 料，或提出資料尚有不足。 2. 辨理限制性招標之議價，訂定底價前未參考 廠商報價或估價單，核與規定不符。

採購法第49條辧理公開取得廠商書面報價,改採限制性招標,底價如何處理?

小採:
請教各位前輩:100萬元以下採購,以採購法第49條辧理公開取得廠商書面報價,並依簽奉機關首長核准,未能取得3家以上廠商報價時,改採限制性招標,不知實務上底價如何處理才能符合細則54條限制性招標議價須參考廠商報價之規定呢?
老採:這個問題啊~工程會很貼心有函釋及簽的範例呢~99年05月28日工程企字第09900157681號函

行政院公共工程委員會　函

發文日期：中華民國99年5月28日 
發文字號：工程企字第09900157681號 
根據政府採購法　第49條 
本解釋函上網公告者：本會企劃處　第三科　 唐 (先生或小姐)

主旨：檢送機關依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第3條規定改採限制性招標議價之簽陳範例（http://plan3.pcc.gov.tw/gpletf/09900157681.doc），請　參考並轉知所屬（轄）機關。  

說明：未達公告金額之採購，其依政府採購法（下稱本法）第49條及中央機關未達公告金額採購招標辦法（下稱本辦法）第2條第1項第3款，採公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價，並採最低標決標者，如於第1次公告結果，僅取得1家廠商之書面報價，而已依本辦法第3條簽經機關首長或其授權人員核准改採限制性招標（議價）者，即可於開標當場改採議價方式辦理。又如已併簽准由原底價核定人擔任主持決標人員，或由機關首長授權主持決標人員於改採議價時擔任底價核定人，檢討原核定底價是否需調整及其調整金額，即可避免因核定底價作業不及，致需另擇期辦理議價之情形。
小採:太棒囉~

簽

主旨：為辦理「○○○○○」採購案，簽請  鑒核。

說明：

一、本案緣起、經費分析、採購需求等相關事項之說明：（例如費用需求分析，預算金額、採購金額、採購標的規格、數量、履約期限、預期使用情形及效益目標等）。

二、本案採購金額為新臺幣○○萬元，屬未達公告金額而逾公告金額十分之一之採購，擬依政府採購法（下稱本法）第49條及「中央機關未達公告金額採購招標辦法」（下稱本辦法）第2條第1項第3款規定，採公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。

三、本案以最低標決標，為提高採購效率，擬依本辦法第2條第3項規定，於公告及招標文件中訂明開標時間、地點，並於開標後當場審查，逕行辦理決標。復依本辦法第3條規定，請鈞長核准屆時如公告結果未能取得3家以上廠商之書面報價，得於開標當場改採限制性招標，依實際投標家數改採議價或比價。

四、承上，本案改採議價或比價後，其底價應依本法施行細則第54條第4項規定於進行比價或議價前定之。復依同條第3項規定：「限制性招標之議價，訂定底價前應先參考廠商之報價或估價單。」爰本案如公告結果，僅1家廠商投標且當場改採議價者，原於開標前已核定之底價，應依上開規定先參考該廠商之報價檢討訂定底價。為利議價程序接續進行，擬請  鈞長一併核准指派原底價核定人擔任主持決標人員，或授權主持決標人員於改採議價時擔任底價之核定人，檢討原核定底價是否需調整及其調整金額，以利當場辦理議價作業。

擬辦：檢陳本案招標文件（包括投標須知、契約條款等）如附件，擬奉  核可後，辦理後續招標作業。

天啊~外聘委員臨時不能出席評選會議怎麼辦??

小採:
請教前輩,如果有外聘委員臨時不能出席評選會議（候補也用完了），可以再簽請首長改內聘委員嗎（外聘委員已符合比例跟人數）？又招標公告已公告外聘3人，内聘2人，後續該如何處理？

購老:
不來就不來啊~只要還符合開會比例就以請假處理就可以囉~
如果已完成開標資格審查階段，最保守的方式是依採購法第48條不予決標，重新公告(縮短等標期)且完成補聘派委員。不然現簽報補派都已不符合招標/開標前成立委員會的規定，但是很多小採採為了採購效率，還是戴鋼盔向前行衝了...。

中採:
如果委員過半數，外聘出席二人就照開評選，出席人數符合即可，只要不是組成人數的問題就好，該外聘委員如果辭職，委員總額4員，則有審議規則第9條委員總額不足(5-17)應有另行補足的問題；該外聘如果只是請假，那只要出席委員足夠即可(同審議規則第9條)。

小採:
感謝各位前輩~

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有耶穌,就足夠~

主耶穌,醫治者,拯救者,

無論誰,面前來,得醫治,得釋放,

因著恩,憑著信,只要主,必得救,

眼盲的,血漏的,熱病的,皆榜樣,

馬利亞,專心聽,在心中,唯有主,

畢士大,癱子惱,你搶先,我無份,

耶穌來,賜救恩,白白給,

在世上,無所求,在神國,瘋狂愛,

只要主,唯有主,滿我心,興我靈,

主恩典,何其多,主耶穌,是至寶,

有了祂,無所缺,有了祂,無所懼,

主耶穌,我的主!

治好生來瞎眼的
耶穌過去的時候，看見一個人生來是瞎眼的。 2 門徒問耶穌說：「拉比，這人生來是瞎眼的，是誰犯了罪？是這人呢？是他父母呢？」 3 耶穌回答說：「也不是這人犯了罪，也不是他父母犯了罪，是要在他身上顯出上帝的作為來。 4 趁白日，我們必須做那差我來者的工；黑夜將到，就沒有人能做工了。 5 我在世上的時候，是世上的光。」 6 耶穌說了這話，就吐唾沫在地上，用唾沫和泥抹在瞎子的眼睛上， 7 對他說：「你往西羅亞池子裏去洗。」（西羅亞翻出來就是「奉差遣」。） 他去一洗，回頭就看見了

 有一個女人，患了十二年的血漏，在醫生手裏花盡了她一切養生的，並沒有一人能醫好她。 44 她來到耶穌背後，摸他的衣裳繸子，血漏立刻就止住了。 45 耶穌說：「摸我的是誰？」眾人都不承認。彼得和同行的人都說：「夫子，眾人擁擁擠擠緊靠你。 ( - 有古卷加：你還問摸我的是誰嗎？)」 46 耶穌說：「總有人摸我，因我覺得有能力從我身上出去。」 47 那女人知道不能隱藏，就戰戰兢兢地來俯伏在耶穌腳前，把摸他的緣故和怎樣立刻得好了，當眾人都說出來。 48 耶穌對她說：「女兒，你的信救了你；平平安安地去吧！」

他們走路的時候，耶穌進了一個村莊。有一個女人，名叫馬大，接他到自己家裏。 39 她有一個妹子，名叫馬利亞，在耶穌腳前坐聽他的道。 40 馬大伺候的事多，心裏忙亂，就進前來，說：「主啊，我的妹子留下我一個人伺候，你不在意嗎？請吩咐她來幫助我。」 41 耶穌回答說：「馬大！馬大！你為許多的事思慮煩擾， 42 但是不可少的只有一件；馬利亞已經選擇那上好的福分，是不能奪去的。」

耶穌出了會堂，進了西門的家。西門的岳母害熱病甚重，有人為她求耶穌。 39 耶穌站在她旁邊，斥責那熱病，熱就退了。她立刻起來服事他們。 40 日落的時候，凡有病人的，不論害甚麼病，都帶到耶穌那裏。耶穌按手在他們各人身上，醫好他們。

在畢士大池邊治病
這事以後，剛好是猶太人的一個節期，耶穌上耶路撒冷去。 2 在耶路撒冷，靠近羊門地方有一個池子，希伯來話叫畢士大，池邊有五個走廊( 「靠近羊門地方有一個池子……池邊有五個走廊」或譯「靠近羊池有一個地方，……這地方周圍有五個走廊」。)。 3 走廊上躺成群的病人，其中有失明的、跛腳的、癱瘓的。( 有些古卷加4節「他們在等候池水的漩動；因為他們相信每隔一些時候，主的天使會下來攪動池水，水動之後，最先下池的病人，無論害甚麼病，都會得到醫治。」) 5 在那裏有一個已經病了三十八年的病人。 6 耶穌看見他躺，知道他已患病多年，就問他：「你要得到醫治嗎？」 7 那病人回答：「先生，水動的時候沒有人幫我，把我放進池子，等我正想下去，已經有人搶先下去了。」 8 耶穌對他說：「起來，拿起你的褥子走吧！」 9 那人立刻好了，拿起他的褥子走了。 

竣工後，可否契約變更？

工程人員最怕遇到沒有經驗的廠商,

及不負責任的監造加上點子超多的長官,

這樣的組合常會製造出契約找不到適用條文可用!

竣工後,可否契約變更?這是什麼問題啊?

若沒有契約變更,沒有圖說,如何據以查驗是否竣工了呢?

沒有變更施工日誌及監造日報的數量又怎麼來的呢?

重點是......若遇到了該如何解決,機關才能全身而退,綜合各方資料整理如下:

一、契約變更之時機，在工程採購方面，符合政府採購法第6條所明定之公平合理原則，應在「竣工」前!(註1)

二、依臺北市政府 99 年 11 月 25 日府工採字第 09930347400 號函(註2),未掌握時程積極辦理契約變更程序，迄竣工後仍未完成變更設計議價或修正契約總價作 業,為缺失態樣:

 1.變更程序不完備，致結算或驗收產生延宕 ，例如：

 1)應先辦理變更設計會勘認定者而未辦理 ，或變更設計方案尚未簽奉核定。

 2)預算未落實控管，致變更後總金額超過 原預算，或未先籌措財源。

(1.臺北市政府所屬各機關工程施工 及驗收基準(下稱基準)第 10 點)

 2.未依工程進度適時辦理修正契約總價表。(基準第 10 點第 1 項第 6 款。)

 3.屬廠商請求之契約變更，未符採購契約要 項第 21 點或契約約定之要件、程序。

 4.議價未能達成協議時，機關未主動瞭解其 原因並積極解決。(臺北市政府各機關採購契約變更 單價編列及議價注意事項(下稱 議價注意事項)第 11 點。)

 5.變更設計文件不完備，屢遭審退或修正。(.基準第 10 點第 2 項第 7 款。 )

三、綜上該如何做呢?

依臺北市政府委託技術服務履約績效管理要點及委託契約約定,檢討設計及監造單位責任,並請廠商廠商依政府採購法第85-1條：「機關與廠商因履約爭議未能達成協議者，得以下列方式之一處理：一、向採購申訴審議委員會申請調解。二、向仲裁機構提付仲裁。」之規定，於未能與機關達成協議後，向採購申訴審議委員會申請調解或向仲裁機構提付仲裁。

結語:通常機關會因不符契約變更時機等原因而無法順利簽核，因為完竣驗收後才以設計變,有圖利廠商之嫌…..哇~這帽子太大了~

實務作法:若於竣工後發現,可於初驗時列為缺失,以改善缺失方式報請機關核定,其內容仍依變更設計內容辦理,以兼顧實質及程序!

註:

1.資料來源【台灣法律網】

2.資料來源臺北市政府採購稽核小組採購錯誤行為態樣彙編

當事情發生時該如何調心才會自由?

1060317
*事情發生，都先想自己，心不清，有所要，事不一定成，心煩躁！
到神前，當局外人，交託神，心清潔，沒壓力，凡事都可行，信的過神，不一定所有好處都適合我！

"凡事都可行，但不都有益處；凡事都可行，但不都造就人。 無論何人，不要求自己的益處，乃要求別人的益處。"(林前10:23-24)

羅馬書 14:19
所以，我們務要追求和睦的事與彼此建立德行的事。

羅馬書 15:2
我們各人務要叫鄰舍喜悅，使他得益處，建立德行。

哥林多前書 6:12
凡事我都可行，但不都有益處；凡事我都可行，但無論哪一件，我總不受它的轄制。

來點好玩的聖經活動吧！～聖經跑馬燈part3

進行方式：
1、給大家時間先將聖經節背起來，例如：約3:16「神愛世人，甚至將他的獨生子賜給他們，叫一切信他的，不致滅亡，反得永生。」
2、大家坐成一排或圍著一圈。
3、每1人如同1燈炮，每人要說1個字，如A「神」、B 「愛」、C「世」、、、
4、進行順序由輪到的學員決定，若頭向右轉，則右邊的學員要接下去，若向左轉，則左邊的學員在接下去。
5、接不上來或念錯的人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「自己的怪癖。。。」（可依主題訂）

來點好玩的聖經活動吧！～聖經跑馬燈part2

進行方式：
1、給大家時間先將聖經節背起來，例如：約3:16「神愛世人，甚至將他的獨生子賜給他們，叫一切信他的，不致滅亡，反得永生。」
2、大家坐成一排或圍著一圈。
3、每1人如同1燈炮，依順時針（或向右）順序每人要說1個字，如A「神」、B 「愛」、C「世」、、、
4、主理者打節拍，學員要依節拍速度進行。
5、接不上來或念錯的人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「別人不知道的自己。。。」（可依主題訂）

來點好玩的聖經活動吧！～聖經跑馬燈

進行方式：
1、給大家時間先將聖經節背起來，例如：約3:16「神愛世人，甚至將他的獨生子賜給他們，叫一切信他的，不致滅亡，反得永生。」
2、大家坐成圍著一圈或一排。
3、每1人如同1燈炮，依順時針（或向右）順序每人要說1個字，如A「神」、B「愛」、C「世」、、、
4、接不上來或念錯的人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「讓自己感動的事。。。」（可依主題訂）

來點好玩的聖經活動吧！～聖經交響樂

進行方式：
1、給大家時間先將聖經節背起來，例如：約3:16「神愛世人，甚至將他的獨生子賜給他們，叫一切信他的，不致滅亡，反得永生。」
2、大家坐成一排或圍著一圈。
3、每1人要聽從主理的指揮，當主理隨意指向1人，被指到的人要依經文順序說出1個字，如A「神」、B 「愛」、C「世」、、、。
5、接不上來或念錯的人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「讓自己感動的事。。。」（可依主題訂）
PS：此遊戲又稱指指樂～當然是當主理，指的很樂囉！

來點好玩的聖經活動吧～聖經虎克船長

進行方式：
1、給大家時間先將聖經節背起來，例如：約3:16「神愛世人，甚至將他的獨生子賜給他們，叫一切信他的，不致滅亡，反得永生。」
2、大家坐成圍著一圈。
3、先決定由某人先開始，說出第1個字，如A要說「神」。
4、A再指B、B要說 「愛」、B再指C 、C要說「世」、、、。
5、背到最後一個字的人說完後,要起立大喊"哈利路亞"!
6接不上來或念錯的人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「自己感恩的人。。。」（可依主題訂）

來點好玩的聖經活動吧～聖經心臟病

進行方式：
1、將要背的經文寫在卡片上，1字1張，例如「你眼睛就是身上的燈。你的眼睛若瞭亮，全身就光明」。
2、請大家先將經文背起來，將經文牌洗牌.
3、請大家跟著翻牌速度，1張唸1字,當所翻的牌和唸的是相同時，就要搶著去蓋牌。
4、最後3人記醜1,累記醜2時，要分享1件有關「最愛的詩歌。。。」（可依主題訂）

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三.消費-以紅利賺錢-讓流出的錢回流,消費的點數,能夠複利累積,那以後的消費,都以點數來消費何必需要錢

1. 信用卡紅利:點數消費折抵現金https://www.momoshop.com.tw/edm/edm.jsp?npn=1vEJ93lB8I6A&n=1
2. 現金回饋https://www.shopback.com.tw/signup
3. shopback:https://www.shopback.com.tw/?raf=b4DUY9
4. Bbpay: 消創會BB Pay(消費者篇) 行動支付BB Pay專案 (消費-分享-創業)  https://youtu.be/oQm77AE9ZMg
5. 環保集點:https://www.greenpoint.org.tw/